Ombudsman je objavio Izveštaj sa preporukama Ex officio 687/2017 u vezi sa organizovanjem glasanja van zemlje na parlamentarnim i lokalnim izborima

31/08/2018

Priština, dana 30. avgusta – Ombudsman je objavio Izveštaj sa preporukama sa ciljem pokretanja pitanja pred nadležnim organima, o organizovanju glasanja van zemlje prilikom parlamentarnih i lokalnih izbora.

 Izveštaj je zasnovan na analizi domaćeg zakonodavstva, kao i međunarodnih standarda o organizaciji i toku parlamentarnih i lokalnih izbornih procesa, sa fokusom na organizovanje glasanja van zemlje.

Izveštaj Ombudsmana tretita tri pitanja od interesa za organizovanje glasanja u van zemlje.

Prvo pitanje odnosi se na objavljivanje konačnih rezultata glasova van zemlje.

U vezi ovog pitanja Ombudsman zaključuje da pravni okvir Republike Kosovo podržava ostvarivanje prava glasa van zemlje. Polazeći od sudske prakse Evropskog sud za ljudska prava (ESLJP), onda kada država omogućava izbore u inostranstvu i garantuje isto važećim pravnim okvirom, država je dužna da uredno i transparentno organizuje izbore u inostranstvu. Međutim, treba napomenuti Zakon o opštim izborima ne predviđa objavljivanje broja glasova koji glasaju u inostranstvu. Prema tome Ombudsman preporučuje Izmenu/dopunu Zakona o opštim izborima, u članu 106, stav 4, koji bi propisao i objavljivanje konačnih rezultata glasanja van zemlje;

Drugo pitanje se odnosi na Pravilo izbora CIK-a za glasanje van zemlje, koje predviđa način glasanja putem poštanskih kutija postavljenih od strane CIK-a, ali ne daje nikakvo objašnjenje u vezi mesta postavljanja ovih poštanskih kutija. Na osnovu međunarodnih standarda, glasanje putem pošte, u slučaju glasanja van zemlje, smatra se ne bezbednom, krhkom i ne transparentnom metodom. Prema tome, Ombudsman preporučuje Izmenu/dopunu Pravila izbora 03/2013, član 4, koji bi trebao da odredi lokaciju glasačkih kutija i ulogu konzularnih predstavništava/ambasada u izbornom procesu.

U duhu drugog pitanja, Ombudsman je preporučio i Izmenu/dopunu Zakona o opštim izborima, u članu 96, koji bi omogućio da osim glasanja poštom, i fizičko glasanje preko konzularnih predstavništava ili ambasada gde bi se postavile glasačke kutije.

Ovaj Izveštaj sa preporukama je prosleđen odgovornim vlastima. Isti je objavljen na službenoj web stranici IO-a:  LINK

 

Kancelarija za javno informisanje IO