Departman

Pravni okvir (DSIPLP)

IO je nezavisna ustavna institucija za zaštitu, praćenje i promovisanje ljudskih prava i sloboda, utvrđenih Ustavom i Zakonom o Ombudsmanu.

Nadležnosti, odgovornosti i osnovna normativna pravila koja obuhvataju funkciju IO u oblasti zaštite, nadzora i promovisanja ljudskih prava i sloboda, određena su članovima 132, 133, 134 i 135, Ustava Republike Kosovo; Zakonom o Ombudsmanu br. 05/L -019, Zakonom o zaštiti od diskriminacije br. 05/L -021, Zakonom o ravnopravnosti polova br. 05/L -020, ostalim posebnim zakonima i ovim pravilnikom.

 

PRAVILNIK Br. 02/2016 O RADU INSTITUCIJE OMBUDSMANA

POGLAVLJE V

SARADNJA, IZVEŠTAVANJE I PROMOVISANJE LJUDSKIH PRAVA 

 

Član 79
Promovisanje ljudskih prava 

 

  1. U skladu sa članom 18. stav 1.4 i 1.5, Zakona o Ombudsmanu, Ombudsman, u promovisanju, unapređenju i zaštiti ljudskih prava:

1.1.      obelodanjuje ljudska prava i napore u borbi protiv svih oblika diskriminacije kroz povećanje svesti, posebno kroz informisanje i edukaciju putem medija;

1.2.      daje preporuke Vladi, Skupštini i drugim nadležnim vlastima Republike Kosovo o pitanjima koja se odnose na promociju i zaštitu ljudskih prava i sloboda, jednakost i nediskriminaciju;

1.3.      savetuje i daje preporuke vlastima Republike Kosovo o nihovim programima i   politikama kako bi se osigurala zaštita i unapređenje ljudskih prava i sloboda u Republici Kosovo.

  1. Nadležni departman o pitanjima komunikacije, izveštavanja i promocije ljudskih prava, kao što je definisano Pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mesta, vrši istraživanja o pitanjima ljudskih prava i osnovnih sloboda, jednakosti i diskriminacije, priprema godišnje, periodične i druge izveštaje, na osnovu kojih predlaže odgovarajuće mere i pokreće, u saradnji sa drugim institucijama, izradu programa o informisanju i promociju ljudskih prava.
  2. Nadležni departman prati i analizira strateška dokumenta Vlade i drugih institucija, koje su u procesu izrade i one koji se primenjuju u vezi sa zaštitom, praćenjem i promovisanjem ljudskih prava na Kosovu i u zavisnosti od nalaza, blagovremeno i u optimalnim rokovima daje konkretne preporuke.

 

Član 80
Praćenje stanja ljudskih prava i sloboda    

 

  1. IO prati stanje ljudskih prava i sloboda, na osnovu primljenih žalbi, analiza i izveštaja objavljenih od strane državnih organa i organizacija civilnog društva; analiza i publikacija međunarodnih organizacija i na osnovu informacija objavljenih u medijima.
  2. Na osnovu prikupljenih podataka, IO ukazuje na potrebu preduzimanja mera i sprovođenje promotivnih aktivnosti u cilju zaštite prava i sloboda i borbe protiv diskriminacije, što je u nadležnosti Ombudsmana.

 

Član 81
Istrage i analize

 

  1. U okviru svojih nadležnosti u zaštiti, praćenju i promovisanju ljudskih prava, Ombudsman sprovodi i objavljuje istraživanja i analize u pogledu zaštite ljudskih prava i sloboda.
  2. Obavljanje istraga i analiza vrši pomoću različitih metoda istraživanja, na osnovu žalbi građana koje su predmet razmatranja, informacija i drugih sredstava na raspolaganju.
  3. Na osnovu podataka prikupljenih iz analiza i istraživanja, Ombudsman odlučuje o preduzimanju drugih mera u okviru svojih ovlašćenja i odgovornosti.

 

Član 82
Saradnja sa organizacijama civilnog društva

 

  1. U svom radu, Ombudsman u skladu sa Ustavom i važećim zakonodavstvom, sarađuje sa svim lokalnim i međunarodnim organizacijama i institucijama koje se bave zaštitom ljudskih prava i sloboda.
  2. Saradnja sa organizacijama civilnog društva vrši se kroz organizovanje zajedničkih javnih rasprava, organizovanje zajedničkih aktivnosti za podizanje svesti javnosti o značaju ljudskih prava, učešća i saradnju na konkretnim projektima koji se odnose na posebne slučajeve kršenja ljudskih prava i sloboda u delokrugu IO.

 

Član 83
Međunarodna i domaća saradnja

 

  1. IO uspostavlja i razvija saradnju sa lokalnim i međunarodnim organizacijama koje su aktivne u zaštiti i promovisanju ljudskih prava.
  2. Svaka saradnja iz stava 1. ovog člana biće sprovedena na način koji čuva nezavisnost IO, kao što je definisano u Ustavu i Zakonu o Ombudsmanu.
  3. Nadležni departman IO će razviti bazu podataka o prethodnim projektima i o projektima u toku, radi pružanja tehničke pomoći.
  4. Baza podataka o projektima mora da sadrži podatke o ciljevima i aktivnostima koji se sprovode, donatorima, jedinicama za sprovođenje i partnerima, uključenim stručnjacima, budžetu, postignutim rezultatima, periodu sprovođenja, saradnji sa svim zainteresovanim stranama i razmeni iskustava u cilju koordinacije novih projekata sa dosadašnjim aktivnostima, kako bi se izbeglo dupliranje napora i da bi se prilagodili rezultatima i poukama iz prethodnih iskustava  kao i da se stvori platforma za saradnju na lokalnom, nacionalnom i međunarodnom nivou, kroz upravljanje i ažuriranje baze podataka za projekte.

 

Član 84
Plan rada

 

  1. Aktivnosti IO se određuju godišnjim planom rada, koji usvaja Ombudsman.
  2. Godišnji plan rada sadrži:

2.1.      opšti prikaz zadataka i aktivnosti;

2.2.      informacije o ciljevima, planiranim za postizanje, koje se odnose na opšte i posebne ciljeve, koji proizilaze iz strateškog plana (programa) za trogodišnji period;

2.3.      budžetske troškove planiranih aktivnosti, i

2.4.      podatke o najznačajnijim rizicima koji mogu uticati na ostvarenje određenih ciljeva.

  1. Svi departmani, kancelarije i jedinice IO usvajaju planove rada, na osnovu opšteg plana rada IO i strateških ciljeva zapošljavanja, u skladu sa programom strateškog razvoja IO.

 

Član 85
Godišnji izveštaji Ombudsmana

 

  1. U skladu sa obavezama iz člana 29. Zakona o Ombudsmanu i posebnim zakonima, Ombudsman, do 31. marta tekuće godine, podnosi Skupštini Republike Kosovo redovni godišnji izveštaj za prethodnu godinu.
  2. Izrada godišnjeg izveštaja, zasniva se na godišnjim izveštajima o radu odeljenja i sastavnih jedinica IO.
  3. Godišnji izveštaj o radu, sažet od relevantnih departmana, početno razmatra Kolegijum IO i dostavlja ga Ombudsmanu na usvajanje najkasnije do 15. decembra tekuće kalendarske godine.
  4. Godišnji izveštaj Ombudsmana treba da sadrži zaključke o nivoima poštovanja ljudskih prava i osnovnih sloboda građana i pravne zaštite građana Republike Kosovo; informacije o radu Nacionalnog mehanizma za sprečavanje torture, zaštitu od diskriminacije i rodnu ravnopravnost, statističke podatke o primljenim i procesuiranim žalbama, opis tipičnih slučajeva kršenja ili zloupotreba, kao i pregled drugih aktivnosti od interesa za zaštitu, praćenje i promociju ljudskih prava.

 

Član 86
Posebni izveštaji Ombudsmana

 

  1. U skladu sa članom 30. Zakona o Ombudsmanu, Ombudsman predstavlja i posebne izveštaje o određenim oblastima ljudskih prava.
  2. Poseban izveštaj Ombudsman predstavlja kada utvrdi da je došlo do diskriminacije i opasnosti po ustavna i zakonska prava građana Kosova zbog činjenja i ne činjenja koja predstavljaju zloupotrebu vlasti.
  3. U pripremi i izradi posebnih izveštaja učestvuju zamenici Ombudsmana i rukovodioci nadležnih departmana stručne službe.
  4. Način izrade i sadržaj svakog posebnog izveštaja predlaže Kolegijum IO, a odluku donosi Ombudsman.