Priština, dana 26, novembra –  Ombudsman je objavio Izveštaj sa preporukama za Ministarstvo obrazovanja, nauke i tehnologije i Ministarstva pravde u vezi prava na obrazovanje i edukaciju osuđenih lica. Glavni cilj Izveštaja je da skrene pažnju nadležnim organima Republike Kosovo da poštuju prava na obrazovanje i edukaciju osuđenih lica, u skladu sa Ustavom Republike Kosovo, Zakonom o izvršenju krivičnih sankcija, kao i međunarodnim standardima za prava zatvorenika.

Ombudsman, je 5. jula  2018. godine, primio žalbu g. E.B. protiv Korektivne Službe Kosova (KSK), koji se žali u ime svog sina V.B., koji izdržava zatvorsku kaznu u Korektivnom Centru u Lipljanu, zbog nemogućnosti nastavka univerzitetskih studija.
Ombudsman podseća da je obrazovanje maloletnika i odraslih koji su osuđeni i borave u korektivnim ustanovama, jedna od glavnih obaveza nadležnih institucija Republike Kosovo koja proizilazi iz Ustava, važećih zakona i međunarodnih pravnih instrumenata. Kao takva, ova obaveza institucija za ostvarivanje jednog od osnovnih ljudskih prava, kao što je pružanje mogućnosti za obrazovanje mladih, ne može se izbeći ni za maloletnike koji borave u korektivnim centrima, kao u konkretnom slučaju KCL-a.
Pravo svih ljudi na obrazovanje sadržano je u članu 26., stav 1. Univerzalne deklaracije o ljudskim pravima “Svako ima pravo na obrazovanje…”.
U tom smislu, “Pravila Ujedinjenih Nacija za zaštitu maloletnika lišenih slobode”, usvojena 1990. godine (Pravila), određuju da: “Svaki maloletnik u uzrastu za obavezno školovanje ima pravo na obrazovanje koje odgovara njegovim potrebama i sposobnostima i koje je osmišljeno tako da ga pripremi za povratak društvu.

U istom duhu su i “Evropska zatvorska pravila”, koja posebnu pažnju posvećuju pravu na obrazovanje, određujući da: “Svaki zatvor treba da nastoji da svim zatvorenicima omogući pristup obrazovnim programima koji su što je moguće sveobuhvatniji i koji zadovoljavaju njihove individualne potrebe, istovremeno vodeći računa o njihovim težnjama.”
Takođe i preporuka  br. R(89) 12 o obrazovanju u zatvoru, usvojena od strane Komiteta ministra SE-a, 1989. godine, pravo na obrazovanje definiše kao osnovno i kao jednog od glavnih načina koji olakšava re-integraciju u društvo osuđenih lica.
Međunarodni standardi obavezuju institucije Republike Kosovo da garantuju pravo na obrazovanje, kao osnovno pravo i za lica koja izdržavaju kaznu. Štaviše, Ombudsman podseća da je takva obaveza jasno navedena i u domaćem zakonodavstvu.
Pravo na obrazovanje, kao osnovno ljudsko pravo, definisano je i u zakonodavstvu Republike Kosovo. U skladu sa duhom i tekstom međunarodnih gore navedenih akata, i  domaćem zakonodavstvu, pravo na obrazovanje je zagarantovano i za lica lišena slobode.
Prema tome, Ombudsman upozorava da i odluke institucija Republike Kosovo, naročito od strane MONT-a, trebaju biti u najboljem interesu maloletnih lica, čak i kada je u pitanju organizovanje nastavnog procesa u KCL-u. Ovo načelo je utvrđeno Ustavom, odnosno članom 50. stav 4. gde se navodi da: “Sve radnje koje se tiču deteta, preduzete od strane državnih javnih ili privatnih institucija, moraju biti u najboljem interesu deteta.” Takođe, ista definicija je predviđena Konvencijom o pravima deteta, gde se u članu 3. stav 1. navodi da: “U svim odlukama koje se tiču dece, bez obzira da li ih preduzimaju javne ili privatne institucije socijalnog staranja, sudovi, administrativni organi ili zakonodavna tela, najbolji interesi deteta biće od prvenstvenog značaja.”

Zakonik o maloletnicima (ZM) u članu 119. utvrđuje da: “Ako u vaspitno-popravnoj ustanovi nema određene vrste ili nivoa obrazovanja, maloletniku se
dozvoljava da pohađa časove van vaspitno-popravne ustanove ako takvo pohađanje nije štetno za izvršavanje vaspitne mere i ako je odluka opravdana prethodnim vaspitnim napretkom maloletnika.”

Dalje, Zakon o izvršenju krivičnih sankcija, u članu 84. stav 1., utvrđuje da: “Direktor kazneno popravne ustanove putem specijalnih programa omogućava da osuđeno lice stekne osnovno, srednje, univerzitetsko ili neko drugo obrazovanje. Osuđeno lice plaća troškove takvog školovanja”.

Na osnovu ovih zaključaka, Ombudsman preporučuje Ministarstvu obrazovanja, nauke i tehnologije i Ministarstvu pravde, izdavanje pod-zakonskog akta u skladu sa Zakonom o preduniverzitetskom obrazovanju i Zakonom o izvršenju krivičnih sankcija, koji bi precizirao način ostvarivanja prava za univerzitetsko obrazovanje za maloletnike i odrasla lica koja izdržavaju kaznu.

Kompletam Izveštaj sa preporukama se preuzeti na adresi: LINK

Kancelarija za javno informisanje IOK