Ombudsman je Ministarstvu obrazovanja, nauke i tehnologije (MONT) i opštini Lipljana prosledio Izveštaj sa preporukama koji se odnosi na pravo na obrazovanje lica lišena slobode, odnosno zbog nepoštovanja zakonskog roka za početak nastavnog procesa u Korektivnom centru u Lipljanu.

Izveštaj je iniciran po službenoj dužnosti, nakon objave članka dnevnog lista “Koha ditore” pod naslovom „Ponovo ne uspeva početak nastave u Korektivnom centru u Lipljan“, od 29 septembra 2016. god. Svrha ovog izveštaja je da se skrene pažnja na kašnjenja i nedostatke u vezi sa organizovanjem nastavnog procesa u Korektivnom centru u Lipljanu (KCL) u funkciji ostvarivanja prava na obrazovanje maloletnika koji borave u tom centru.

Institucija Ombudsmana (IO), odnosno službenici NMST u okviru svog mandata za vršenje inspekcije mesta na kojima se drže lica lišene slobode (u skladu sa Opcionim Protokolom Konvencije protiv torture (OPCAT) posetili su KCL i zaključili da je proces nastave za maloletnike u kontinuitetu počeo sa zakašnjenjem i problem predstavlja nedostatak izdavanja svedočanstva i diploma za maloletnike – učenike u KCL.

Kašnjenja na početku nastavnog procesa i uskraćivanje prava na pohađanje nastave i završetka školovanja nakon odlaska iz KCL su u suprotnosti sa Ustavom (član 47. stav 2.), EKLJP ( član 2. Protokola br. 1) i standardima koje je postavio ESLJP, itd.

Nedostatak koordinacije između nadležnih institucija dovela je do neuspeha ispunjavanja zakonskih obaveza vezanim za proces obrazovanja maloletnika koji borave u KCL, konstatuje dalje Ombudsman u navedenom izveštaju. MONT nije uspeo da pravovremeno izvrši zakonske obaveze u vezi sa pokretanjem i napretkom procesa obrazovanja za maloletnike u KCL. Posebno u vezi sa izdavanjem podzakonskih akata za ovu svrhu, jasnom definicijom nadležnosti u odnosu na ODO u Lipljanu, dovoljnim budžetom, i blagovremenim obezbeđivanjem dovoljnog broja nastavnika.

Kao zaključak, Ombudsman smatra da je neophodno da MONT i druge nadležne institucije preduzmu sve blagovremene radnje, u skladu sa zakonskim i ustavnim obavezama, kako se ove prakse u budućnosti ne bi ponovile.

Zbog toga, Ombudsman preporučuje MONT-u da se na osnovu ustavnih i zakonskih nadležnosti preduzimaju neophodne mere za donošenje podzakonskih akta koji se određuju zakonom u vezi sa organizovanjem nastave za lica lišena slobode, uključujući i maloletnike koji borave u KCL-u, navodeći njihove potrebe. U tom kontekstu neophodno je i izmeniti i stav 1, člana 4, Administrativnog uputstva br. 16/2011, od 30.12.2011. godine, kako bi se pronašlo rešenje u slučaju zahteva za promene profila za učenike KCL i van rokova koji su trenutno određeni u ovom uputstvu. Takođe, podzakonskim aktima treba jasno navoditi odgovornosti koje pripadaju MONT-u i opštinama, u ovom slučaju opštini Lipljan za odvijanje nastave u KCL. Dalje, pravovremeno i u skladu sa potrebama, MONT u saradnji sa opštinom Lipljan i nadležnim ministarstvima treba da odvoji budžet za organizovanje nastavnog procesa i angažovanje nastavnika u KCL, odnosno i u drugim korektivnim centrima.

A opštini Lipljan, Ombudsman preporučuje da bez daljeg odlaganja preduzima sve neophodne radnje da maloletnici dobiju školsku dokumentaciju prilikom otpusta iz KCL, na osnovu Odluke ministra MONT-a br. 294/01B od 22. oktobra 2012. godine, u saradnji sa MONT-om,

Izveštaj sa preporukama u njegovom punom obliku, prosleđen je danas odgovarajućim organima. Isti je prosleđen i medijima i objavljen na zvaničnom veb sajtu IO na linku: http://www.ombudspersonkosovo.org/repository/docs/Shqip_Raport_me_Rekomandime_rasti__575-2016_807462.pdf