Ombudsman je objavio Izveštaj sa preporukama u vezi kršenja prava iz radnog odnosa, koji je već dostavljen odgovornim stranama.

Slučaj je otvoren na osnovu žalbe koju je podneo žalilac protiv predsednice opštine Đakovica i Glavnog Centra za porodičnu medicinu (GCPM) u Đakovici, povodom neizvršenja pravosnažnih odluka Nezavisnog nadzornog odbora za civilnu službu Kosova (NNOCSK), kao i konačne odluke Izvršnog tijela inspektora rada (ITIR), u vezi sa vračanjem stranke u prethodno radmo mesto.

U svom Izveštaju, Ombudsman zaključuje da je uznemiravajuća činjenica zanemarivanja konačnih administrativnih odluka i ne preduzimanje bilo kakve proceduralne mere za njihovo sprovođenje, kako bi se uklonile povrede, koje su izazvane, ili kako bi se pregovaralo o tom pitanju sa podnosiocem žalbe, kako bi se nadoknadila oštećena stranka. U ovakvim okolnostima, podnosilac prijave je bio prinuđen da se obrati nadležnom sudu za izvršne postupke, kao ishod neuspeha organa koje su ogdovorne da preduzimaju efikasne mere u vezi pozitivnih obaveza.

Ombudsman uočava, takođe, da Osnovni sud (OS) u Đakovici, nije tretirao zahtev podnosioca žalbe kao predmet sa prioritetom i nije postupio u skladu sa Pravnim Mišljenjem Vrhovnog suda Republike Kosovo, u vezi sa prigovorima podnetim protiv naloga izvršenja, izdatih od strane organa izvršenja, u roku od 15 dana od dana prijema.

Ombudsman takođe skreće pažnju na ustavnu i zakonsku obavezu svih institucija i drugih organa u zemlji da odgovore na zahteve Ombudsmana i da pruže tražene dokumente ili informacije. U navedenom slučaju, ne saradnja GCPM i Direkcije za zdravstvo i socijalnu zaštitu (DZSZ) prevaziđena je nakon sastanka predstavnika IO sa gradonačelnicom navedne opštine.

Na osnovu svih izvedenih dokaza i činjenica, Ombudsman zaključuje da je, u navedenom slučaju, došlo do povrede ljudskih prava i osnovnih sloboda i da je postupano u suprotnosti sa Ustavom, Evropskom konvencijom, Zakonom o radu, kao i drugim relevantnim zakonskim aktima. Prema tome, Ombudsman putem Izveštaja o slučaju prosledio je Glavnom centru za porodičnu medicinu u Đakovici i predsednici opštine Đakovica, preporuke, da se u skladu sa pravnim nadležnostima i ovlašćenjima preduzimaju sve neophodne mere da se zanemarivanja administrativnih odluka ITIR i NNOCSK ne ponavlja više, kao i da se pri GCPM osnuje Komisija za žalbe i pritužbe.

Ministru Ministarstva Rada i Socijalne Zaštite preporučeno je da u skladu sa ovlašćenjima i zakonskim nadležnostima, u okviru saradnje sa Policijom Kosova, prijavljuje vlastima gonjenja, kada se suoče sa eventualnim slučajevima kršenja prava koja proistiću iz radnih odnosa, koja se prema Krivičnom Zakoniku smatraju krivičnim delom. Takođe je preporučeno da donese pismeno uputstvo za sve regionalne kancelarije Inspektora Rada i IOIR da je njihova dužnost i zakonska obaveza da prate sprovođenje njihovih odluka, i primenjuju kazne u skladu sa zakonom, kada se suočavaju sa kršenjem prava iz radnog odnosa.

Dok, Predsedniku Osnovnog Suda u Đakovici, u navedenom Izveštaju, Ombudsman preporučuje da u skladu sa ovlaštenjima i zakonskim nadležnostima u slučaju sporova iz radnog odnosa postupa hitno, u saglasnosti sa članom 475. Zakona o Izvršnom Postupku, dok kod postupaka izvršenja odluka IOIR i NNOCSK što se tiče prigovora, sud da deluje u okviru zakonskih rokova na osnovu pravnog mišljenja Vrhovnog Suda Republike Kosovo br. 223/2015 od 14 jula 2015.godine.

Izveštaj sa preporukama, za pristup javnosti nalazi na zvaničnom sajtu IO, i isti se dostavlja medijima.