Ombudsman je objavio danas Izveštaj sa preporukama upućen Ministarstvu Obrazovanja, Nauke i Tehnologije (MONT) u vezi sa neuspehom ove institucije da razmotri u zakonsko predviđenom roku žalbu podnetu od stranke, povodom njenog razrešenja sa pozicije Pro-rektora za Budžet, Finansije i infrastrukturu, od strane Upravnog Saveta Univerziteta “Ukshin Hoti” u Prizrenu.

Ombudsman primećuje da je do odguvlačenja postupka došlo kao rezultat neuspeha MONT-a da razmotri žalbu podnosioca žalbe u skladu sa Zakonom o upravnom postupku (ZUP). Šta više, u Izveštaju se zaključuje da Komisija za predstavke i žalbe MONT-a ponovo u suprotnosti sa ZUP-om tretira žalbu stranke kao žalbu priloženu u njeno ime od strane Ombudsmana.

Pravna analiza u ovom Izveštaju objašnjava da Ombudsman nije stranka, ni predstavnik stranke koja se žali, ne sastavlja žalbe u ime stranaka i ne predstavlja ih u sudskim ili upravnim postupcima. Prema tome, Ombudsman precizira da, ne pružanje odgovara od ministarstva, i normativni akt kojim Komisija za predstavke i žalbe proglašava sebe nenadležnim  za razmatranje predmeta, je upućen pogrešno Ombudsmanu, umesto da se obrati stranki u ovom pravnom – administrativnom odnosu, dolazeći u potpunoj suprotnosti sa članom 18 .stav 1. ZUP-a br. 02/L-28, koji izričito propisuje; “ a) organ javne uprave, kojem je pogrešno podnet zahtev u roku od 2 dana nakon podnošenja zahteva donosi odluku kojom izjavljuje ne nadležnost za razmatranje pitanja”.

Zakon o visokom obrazovanju, kao i Statut UPZ, predviđaju da žalba prvo treba da bude upućena ministarstvu, zatim nadležnom sudu, stoga stranka se sa pravom se obratila MONT-u da razmotri ovaj slučaj, a MONT nije razmotrio žalbu, prosledeći odgovornost na Komisiju za predstvake i žalbe, i kao rezultat toga, stranki je uskraćeno ostvarivanje prava, neopravdanim odugovlačenjem postupka za razmatranje i odlučivanje po ovom predmetu. Ombudsman navodi da je pravo stranke na upravni postupak, bez odugovlčenja je garantovano i ZUP-om, gde sa tačno precizira vremenski rok od 30 dana proglašenja upravnih akata. Činjenica da navedena stranka, i nakon što je prošlo skoro 18 meseci, nije dobila odgovor svedoči o kršenju prava, koja su garantovana Ustavom i zakonom. Ovo takođe čini kršenje međunarodnih standarda utvrđenih, konkretno u članu 6. u vezi sa članom 13. Evropske konvencije o ljudskim pravima (EKLJP).

Ističući da kašnjenje i neefikasnost postupka dovodi u situacijama koje su u suprotnosti sa principom vladavine prava, princip sadržan u najvišim pravnim aktima i međunarodnim pravnim instrumentima, koje su vlasti Kosova dužne da poštuju bez izuzetka, Ombudsman preporučuje MONT-u  da obezbedi razmatranje žalbi svih stranaka u razumnom roku; Proglasi nevažećim upravni akt izdat od strane Komisije za prigovore i žalbe, a u skladu sa važećim zakonima, u ovom slučaju, da donese upravni akt na osnovu Zakona o upravnom postupku.

Izveštaj sa preporukama, za pristup javnosti nalazi na zvaničnom sajtu IO, i isti se dostavlja medijima.