Izveštaj sa preporukama Ombudsmana u vezi sa Procedurom razmatranja Godišnjeg Izveštaja Ombudsmana na osnovu Poslovnika Skupštine Republike Kosovo

30/09/2016

U cilju ispravnog tumačenja člana 72. Poslovnika Skupštine Republike Kosova o proceduri razmatranja Godišnjih izveštaja nezavisnih tela, Ombudsman je danas prosledio Izveštaj sa preporukama predsedniku Skupštine Republike Kosova i dveju parlamentarnim odgovarajućim komisijama.

Osnovna karakteristika Izveštaja Ombudsmana je da pruži informacije o stanju ljudskih prava u Republici Kosova, i da iznose konkretne preporuke upućene državnim institucijama koje su odgovorne za poboljšanje ove situacije, zato je neophodno da bude suštinskog razmatranja svih nalaza u oblasti ljudskih prava. Ova uloga Ombudsmana u podnošenju preporuka utvrđuje se Ustavom i Zakonom br. 05/L-019 o Ombudsmanu.

U Izveštaju se analizira i argumentuje dopuna Poslovnika Skupštine Republike Kosovo, odnosno člana 72 ovog Polsovnika, član koji postavlja posebne procedure za nezavisna tela koja su osnovana od strane Skupštine, što znači da prema procedurama ovog poslovnika Godišnji izveštaj Ombudsmana ne treba podleže glasanju za usvajanje, obzirom da IO nije institucija koja je osnovana od strane Skupštine, već institucija predviđena direktno Ustavom, i ima posebnu prirodu posla.

Ombudsman u svom Izveštaju zaključuje da u cilju potpunog poštovanja međunarodnih i evropskih standarda za ljudska prava, Skupština Republike Kosova treba da odigra ključnu ulogu u praćenju nivoa sprovođenja preporuka koje Ombudsman upućuje nadležnim organima.

Prema tome, Ombudsman, u svom Izveštaju, preporučuje Skupštini Republike Kosovo da eksplicitno objasni da su posebne procedure za razmatranje „godišnjeg izveštaja rada nezavisnog organa, kojeg je osnovala Skupština „, definisane u članu 72. Poslovnika Skupštine Republike Kosovo, uključujući i glasanje za usvajanje izveštaja, ne sprovode se i o Godišnjem izveštaju Ombudsmana. Takođe, Skupštini se preporučuje da dopuni Poslovnik Skupštine Republike Kosova kako bi uspostavio posebne postupke za razmatranje Godišnjeg izveštaja Ombudsmana, uključujući i praćenje nivoa sprovođenja njegovih preporuka od strane drugih državnih organa.

Izveštaj sa preporukama u vezi sa procedurom za razmatranje Godišnjeg izveštaja Ombudsmana prema pravilima Poslovnika Skupštine Republike Kosova je pristupačan za javnost na zvaničnom sajtu IO, i isti je prosleđen i medijima.