Ombudsman Republike Kosovo je danas objavio Izveštaj sa preporukama Ex officio, slučaj br. 517/2015, u vezi Sudskog postupka po žalbama protiv Preliminarnih odluka o eksproprijaciji nepokretne imovine.

Zakon br. 03/L-139 (izmenjen i dopunjen Zakonom br. 03/L-205) za eksproprijaciju nepokretne imovine, određuje poseban postupak za sudske žalbe protiv Preliminiranih odluka za eksproprijaciju, donetih od strane Vlade, ili Opštine. Prema ovom postupku, prilikom podnošenja žalbe protiv Preliminarne odluke, “sud izdaje presudu o slučaju u roku od trideset (30) kalendarskih dana nakon prijema odgovora od organa za eksproprijaciju;]“ (id., član 35, stav 6, tačka 3.) i „[ukoliko sud ne izdaje presudu u roku od trideset (30) dana . . . , smatra se da je sud konačno doneo presudu kojom se odbija žalba u celosti odmah nakon isteka tih trideset (30) dana“ ( id., Član 35, stav 8) .

Ovaj izveštaj ima dva glavna cilja:

(1) da proceni da li gore navedeni postupak predstavlja kršenje ljudskih prava, garantovanih Ustavom, i da li je isti u suprotnosti sa najboljim međunarodnim praksama za ljudska prava; i

(2) da preporuči Skupštini Republike Kosova dalje izmene i dopune Zakona Br. 03/L-139, na osnovu ovih procena.

Nakon analize pravne osnove, pravnog istorijata i ocenjivanja postupka, Ombudsman je konstatovao da:

(1) Zakon br. 03/L-139 (izmenjen i dopunjen Zakonom br. 03/L-205) o eksproprijaciji nepokretnosti predstavlja kršenje prava na imovinu iz člana 46. Ustava Republike Kosovo i člana 1. Prvog Protokola Evropske konvencije za zaštitu ljudskih prava.

(2) Zakon br. 03/L-139 (izmenjen i dopunjen Zakonom br. 03/L-205) o eksproprijaciji nepokretnosti predstavlja kršenje prava na pravično i nepristrasno suđenje, u skladu sa članom 31. Ustava Republike Kosovo i člana 6. Evropske konvencije za zaštitu ljudskih prava.

Na osnovu ovih konstatacija, a u skladu sa članom 135, stava 3. Ustava Republike Kosovo i člana 16, stave 1. Zakona o Ombudsmanu, Ombudsman preporučuje u ovom Izveštaju Skupštini Republike Kosova da:

(1) Da se ukloni u potpunosti član 35, stav. 6, tačka. 3 i 4 Zakona Br. 03/L-139 (izmenjen i dopunjen Zakonom Br. 03/L-205) o eksproprijaciji nekretnina.

(2) Da se ukloni u potpunosti član 35, stav. 8, Zakona Br. 03/L-139 (izmenjen i dopunjen Zakonom Br. 03/L-205) o eksproprijaciji nekretnina.

(3) Dase ukloni u potpunosti član 35, stav 13, tačka 3 i 4 Zakona Br. 03/L-139 (izmenjen i dopunjen   Zakonom Br. 03/L-205) o eksproprijaciji nekretnina:

Punu verziju ovog Izveštaja, Skupštini Republike Kosova, možete naći ovde.