Dana, 28 oktobra 2014 god. Ombudsman na osnovu Zakona o Obudsmanu i Zakona o pristupu javnim dokumentima pokrenuo je istragu na sopstvenu inicijativu (ex-officio) u pogledu postojanja, čuvanja, lokacije i pristupa travaux preparatoires (pripremnih radova) Ustavne komisije Kosova. Ombudsman obaveštava javnost da su ove istrage bile uspešne i dokumentacija pripremnih radova je sada pronađena i dostavljena u pravom i bezbednom mestu, u Državnoj agenciji Arhiva Kosova.

Ombudsman je pokrenuo istragu o ovom pitanju, obzirom da su stalni zahtevi za obezbeđenje pripremnih radova Ustava, od strane Ustavnog suda rezultirali neuspešni, u periodu od više od četiri godine.

Nakon upornog istraživanja i nakon uspešnih komunikacija sa odgovornim kancelarijama u Skupštini Republike Kosova, Predsedništvu, Vladi Kosova i Državnoj agenciji arhiva Kosova, Ombudsman je dana, 5 decembra 2014 god. dobio zvaničnu potvrdu da je Kancelarija premijera, koja je posedovala svu dokumentaciju pripremnih radova, dostavila iste Državnoj agenciji arhiva Kosova, dana 24 novembra 2014 god. deset dana nakon prvog zahteva Ombudsmana.

Dana, 8 decembra 2014 god., Ombudsman je posetio Državnu agenciju Arhiva Kosova kako bi neposredno potvrdio postojanje i čuvanje pripremnih radova. U Agenciji su pokazali spremnost da dostave što je moguče brže Instituciji Ombudsmana kopiju svih traženih dokumenata, nakon sistematizacije istih u arhivi, u skladu sa Zakonom o Ombudsmanu i Ustavu Republike Kosova.

U ovom slučaju, Ombudsman poziva sve relevantne institucije da istražuju uzroke „gubljenja“ i ne-otkrivanja pripremnih radova za proteklih šest godina, i da iste obelodane za javnost.

HRONOLOGIJA MEĐU-INSTITUCIONALNE KOMUNIKACIJE ISTRAGA U VEZI PRIPREMNIM RADOVIMA USTAVNE KOMISIJE KOSOVA

Dana, 28 oktobra 2014 god. Ombudsman na osnovu Zakona o Obudsmanu i Zakona o pristupu javnim dokumentima pokrenuo je istragu na sopstvenu inicijativu (ex-officio) u pogledu postojanja, čuvanja, lokacije i pristupa travaux preparatoires (pripremnih radova) Ustavne komisije Kosova.

Dana 14 novembra 2014 god. Ombdusman se posebnim pismima obratio Državnoj agenciji arhiva Kosova, Kancelariji Premijera Republike Kosova, Kancelariji Predsednice, Sekretaru Skupštine. Pisma upućena ovim institucijama precizirali su da Ustav Republike Kosova (član 132, stav 3) definiše da:

„Bilo koji drugi organ ili institucija, koja sprovodi legitimnu vlast u Republici Kosovo je dužna da odgovori na zahteve Ombudsmana i da mu/joj predstavi sva dokumenta i

informacije koje su od njega zatražena u saglasnosti sa zakonom.“

Na osnovu ove odredbe, Ombudsman je tražio od strane navedenih institucija, da ukoliko poseduju dokumente koji se odnose na pripremne radove Ustavne komisije Kosova, da dostave jedan primerak istih Instituciji Ombudsmana. U slučaju da ne poseduju dokumente, ali imaju informacije o tome gde se isti nalaze, da obaveste Ombudsmana za njihovu lokaciju i nadležni organ, sa jurisdikcijom nad njima. .

Dana, 18 novembra 2014 god. Institucija Ombudsmana je dobila prvi odgovor od strane Državne agencije arhiva, koja kaže da se traženi dokumenti ne nalaze tamo. Dana, 19 novembra 2014 god. dobili smo odgovor od strane Sekretara Skupštine Republike Kosova, kojim se takođe negira da su traženi dokumenti tamo. Isti odgovor – negativan je bio i odgovor Kancelarije Predsednice, primljen datuma 25 novembra 2014 god. U međuvremenu, dana 24 novembra 2014 god. Kancelarija Premijera Republike Kosova odazvala se podnetom zahtevu Ombudsmana putem pismenog odgovora  gde se kaže:

“sav materijal u vezi sa pripremnim radovima Ustavne komisije Kosova se nalazi i državnoj agenciji arhiva Kosova“.

Imajući u obzir činjenicu da smo imali dva odgovora koji su bili u suprotnosti jedan sa drugim (odgovor Državne agencije arhiva Kosova, koja je poricala posedovanje traženih dokumenata i Kancelarije premijera koja je tvrdila da se traženi dokumenti nalaze u Državnu agenciju arhiva Kosova), Ombudsman je uputio pisma navedenim institucijama, dana 4 decembra 2014 god, tražeći od istih objašnjenje u vezi njihovih odgovora kojisu međusobno kontardiktorni. Dana 5 decembra 2014 god. Kancelarija premijera se odazvala pismu Ombudsmana, u kome obaveštava:

“činjenična osnova odgovora […]datuma 24 novembar 2014 god. bilo je dostavljanje materijala Ustavne komisije Državnoj agenciji arhiva Kosova i Zapisnik o primopredaji arhivske građe“.

Kancelarija Premijera odgovoru stavlja u prilog i prateći dokument Dostave materijala Ustavne Komisije, Ref. br.1994/3, datum 24.11.2014 god. i Zapisnik o primopredaji arhivske građe sa ref.br. 1994/5, datum 24.11.2014 god. što dokazuje da se travaux preparatoires već nalazi već u Državnoj agenciji arhiva Kosova, i da je dostavljanje materijala od strane Kancelarije Premijera vršena dana 24 novembra 2014 god. Istu informaciju je potvrdila i Državna agencija arhiva Kosova u dopisu takođe datuma 5 decembar 2014 god.