Priština, 20 novembar 2025.god. – Ombudsman Republike Kosovo, g. Naim Qelaj, u pratnji gospođe Shqipe Ibraj Mala, direktorice Mehanizma za prevenciju torture, i gospodina Burima Tahirija, direktora Departmana za pravna pitanja i istraživanja, obavio je posetu Specijalizovanim Komorama Kosova (SKK). U ovoj poseti, Ombudsman je pratio sudske rasprave održane 12. i 13. novembra, obavio je i razgovore sa četvoricom optuženih u pritvorskom centru, održao sastanak sa predstavnicima Službi za učešće žrtava, i sastao se sa ekipama za zaštitu optuženih. Takođe, je obavljena poseta Ambasadi Republike Kosovo u Hagu.

Svrha posete je bila procena usklađenosti sa ustavnim i međunarodnim standardima za ljudska prava, posebno prava na pravično suđenje, prema članu 31. Ustava i članu 6. Evropske konvencije o ljudskim pravima (EKLJP).

Poseta je obavljena pod brojnim ograničenjima i punim monitoringom intervjua u pritvorskom centru. Ovakvim monitoringom krše se Standardi Evropskog komiteta za prevenciju torture (CPT) koji propisuju da: posete trebaju biti privatne, bez prisustva osoblja obezbeđenja i bez ograničenja u prikupljanju informacija.

S druge strane, Nacionalne Institucije za Ljudska Prava uživaju neograničen mandat za monitorig i nadzor. Svaki pokušaj bilo kog organa vlasti da od njih zahteva da se uzdrže od monitoringa predstavlja kršenje međunarodnih obaveza, povređuje vladavinu prava i efektivnu zaštitu ljudskih prava.

Ombudsman izražava svoj stav da nedostatak odgovornosti SKK u odnosu na Republiku Kosova stvara jedinstven slučaj bez presedana. SKK nastavlja da radi bez efektivnog mehanizma izveštavanja i nadzora od strane institucija Republike Kosova, iako je osnovan odlukom Skupštine Republike Kosova. Nedostatak odgovornosti onemogućava ostvarivanje standarda demokratske kontrole, garantovanog principima dobrog upravljanja i javne odgovornosti.

Izveštavanje SKK-a za druge države van ustavnog okvira Kosova minira institucionalnu transparentnost i stvara klimu straha u javnosti i dolazi u sukob sa zahtevima ESLJP za funkcionisanje institucija zasnovanih na vladavini prava i demokratskom nadzoru javnih funkcija.

Ombudsman napominje da nizak nivo transparentnosti u sudskim procesima i funkcionisanju SKK-a, kao i ograničenost informacija onemogućava javnosti i institucijama pristup podacima potrebnim kako bi se osiguralo poštovanje standarda za pravično suđenje i odgovornost.

Ombudsman podseća da standard jednakosti stranaka garantuje pravičan sudski proces. Nepoštovanje ovog principa izaziva ozbiljnu zabrinutost u vezi sa ispunjavanjem obaveza koje proizilaze iz člana 6. EKLJP i člana 31. Ustava.

Ombudsman napominje da sudska praksa ESLJP-a zahteva da dokazi budu objektivni, pouzdani i proverljivi. S tim u vezi, evidentno je da administriranje kao dokaz knjiga koje su napisane u potpuno nestrukturiranom kontekstu i bez minimalnog standarda objektivnosti, predstavlja flagrantno kršenje prava na pravično suđenje.

I dalje ostaje zabrinjavajuća činjenica nerazjašnjenja od strane SKK-a u vezi sa sprvođenjem dokaza obezbeđenih od strane nadležnih i obaveštajnih službi države Srbije, jer bi se time narušila mogućnost provere legitimnosti ovih dokaza, integriteta samih dokaza i njihovog kredibiliteta, jer postoji ozbiljan nedostatak izgradnje praga dokazivanja koji je u skladu sa standardima krivičnog postupka.

Ombudsman dalje napominje da praćenje komunikacije i poseta članova porodice, ograničavanje poseta porodici i druga ograničenja za vreme boravka u pritvoru na neodređeno vreme, utvrđena Evropskom konvencijom o sprečavanju torture, predstavlja ozbiljno kršenje i kršenje člana 3. EKLJP, kao i prakse koje krše pravo na privatnost poroddično srodstvo. (Članak 8 EKLJP).

Takođe, nedostatak nezavisnog mehanizma za žalbe van strukture SKK-a, nedostatak nezavisnog nadzornog mehanizma omogućava da se aktivnost SKK-a razvija bez transparentnosti i bez institucionalne kontrole, kršeći pravo na efektivnu zaštitu u postupku. Standardi ESLJP-a i praksa demokratskih zemalja zahtevaju eksterno praćenje sudskih procesa, posebno kada se tiču ​​osnovnih ljudskih prava. Periodični izveštaji i strukturirani monitoring bi ojačali integritet sudskog procesa i poverenje javnosti.

Ombudsman ponavlja da će, uprkos zakonskim ograničenjima mandata SKK-a, ova institucija nastaviti da prati dešavanja u Hagu, ulažući napore da angažuje nezavisne međunarodne mehanizme za zaštitu ljudskih prava za praćenje ovog procesa, omogućavajući efektivnu demokratsku kontrolu.

On poziva lokalne vlasti i međunarodne partnere da posvete dužnu pažnju identifikovanim pitanjima, kako bi se povećala transparentnost i odgovornost, osigurala jednakost strana u postupku, poboljšali uslovi pritvora, ojačalo poverenje javnosti u pravdu i vladavinu prava. Implementacija ovih standarda ostaje neophodna da bi se garantovalo pravično suđenje, zaštita osnovnih prava i integritet sudskog procesa u skladu sa Ustavom Republike Kosovo i Evropskom konvencijom o ljudskim pravima.

Ombudsman će obraditi mišljenje o svim pitanjima i zapažanjima koja su proizašla iz ove posete. Ovo mišljenje će biti upućeno svim mehanizmima Evropske unije i lokalnim vlastima.