Departamentet

Kuadri ligjor DBRPDNJ

IAP është institucion i pavarur kushtetues për mbrojtjen, mbikëqyrjen dhe promovimin e të drejtave dhe lirive të njeriut, i krijuar në bazë të Kushtetutës dhe Ligjit për Avokatin e Popullit.

 

Kompetencat, përgjegjësitë, dhe rregullat themelore normative të cilat përfshijnë funksionin e IAP-së në fushën e mbrojtjes, mbikëqyrjes dhe promovimit të të drejtave dhe lirive të njeriut, janë të përcaktuara me nenet 132, 133, 134 dhe 135 të Kushtetutës së Republikës së Kosovës; Ligjin Nr. 05/L -019 për Avokatin e Popullit, Ligjin Nr. 05/L -021 për Mbrojtjen nga Diskriminimi, Ligjin Nr. 05/L -020 për Barazinë Gjinore, si dhe me ligjet e tjera të veçanta dhe nga kjo rregullore.

 

  RREGULLORJA Nr. 02/2016 E PUNËS PËR INSTITUCIONIN E AVOKATIT TË POPULLIT
KAPITULLI V
BASHKËPUNIMI, RAPORTIMI DHE PROMOVIMI I TË DRETAVE TË NJERIUT

 

 Neni 79
Promovimi i të drejtave të njeriut

 

  1. Në përputhje me nenin 18, paragrafi 1.4 dhe 1.5të Ligji për Avokatin e Popullit, Avokati i Popullit, në fushën e promovimit, avancimit dhe mbrojtjes së të drejtave të njeriut:

1.1. bën të njohura të drejtat e njeriut dhe përpjekjet për të luftuar të gjitha format e diskriminimit përmes ngritjes së vetëdijesimit, posaçërisht përmes informimit dhe edukimit edhe me anë të mediave;

1.2. rekomandon Qeverinë, Kuvendin dhe autoritetet e tjera kompetente të Republikës së Kosovës për çështjet që kanë të bëjnë me avancimin dhe mbrojtjen e të drejtave dhe lirive të njeriut, barazisë dhe jo diskriminimit;

1.3. këshillon dhe rekomandon autoritetet e Republikës së Kosovës për programet dhe politikat e tyre për të siguruar mbrojtjen dhe avancimin e të drejtave dhe lirive të njeriut në Republikën e Kosovës.

  1. Departamenti përkatës për çështje te komunikimit, raportimit dhe promovimit të të drejtave të njeriut, i përcaktuar me Rregulloren për organizimin e brendshëm dhe sistematizimin e vendeve të punës, kryen hulumtime mbi çështjen e të drejtave dhe lirive themelore të njeriut, barazisë dhe diskriminimit, përgatitë raporte vjetore, periodike dhe të tjera, mbi bazën e së cilave propozon masat dhe veprimet përkatës edhe inicion, në bashkëpunim me institucionet përgjegjëse, hartimin e Programit për informimin dhe promovimin e të drejtave të njeriut.
  2. Departamenti përkatës përcjell dhe analizon Dokumentet Strategjike të Qeverisë dhe institucioneve tjera, të cilat janë në procedurë hartimi dhe të atyre në zbatim e sipër lidhur me mbrojtjen, mbikëqyrjen dhe promovimin e të drejtave të njeriut në Republikën e Kosovës dhe varësisht nga gjetjet edhe bën rekomandimet përkatëse në kohë dhe afate optimale.

Neni 80
Monitorimi i gjendjes së të drejtave dhe lirive të njeriut

 

  1. IAP monitoron gjendjen e të drejtave dhe lirive të njeriut, në bazë të ankesave të pranuara, analizave dhe raporteve të publikuar të organeve shtetërore dhe organizatave të shoqërisë civile; analizave dhe publikimeve të organizatave ndërkombëtare si dhe në bazë të informacioneve të publikuar në media.
  2. Në bazë të të dhënave të grumbulluara, IAP vë në dukje nevojën për ndërmarrjen e masave dhe kryerjen e aktiviteteve promovuese që synojnë mbrojtjen e të drejtave dhe lirive të njeriut dhe luftën kundër diskriminimit, që është në përgjegjësinë e Avokatit të Popullit.

 

Neni 81
Hulumtime dhe analiza

 

  1. Në kuadër të përgjegjësive që ka në mbrojtjen, mbikëqyrjen dhe promovimin e të drejtave të njeriut, Avokati i Popullit kryen dhe publikon hulumtime dhe analiza lidhur me mbrojtjen e të drejtave dhe lirive të njeriut.
  2. Kryerja e hulumtimeve dhe analizave bëhet duke përdorur metoda të ndryshme të hulumtimit, në bazë të ankesave të qytetarëve në shqyrtim e sipër, informacioneve dhe burimeve të tjera në dispozicion.
  3. Në bazë të të dhënave të mbledhura nga analizat dhe hulumtimet, Avokati i Popullit vendos për ndërmarrjen e masave të tjera brenda kompetencave dhe përgjegjësive të tij.

 

Neni 82
Bashkëpunimi me organizatat e shoqërisë civile

 

  1. Përgjatë punës së tij, Avokati i Popullit në pajtim me Kushtetutën dhe legjislacionin në fuqi, bashkëpunon me të gjitha organizatat dhe institucionet vendore dhe ndërkombëtare që merren me mbrojtjen e të drejtave dhe lirive të njeriut.
  2. Bashkëpunimi me organizatat e shoqërisë civile bëhet përmes organizimit të përbashkët të dëgjimeve publike, organizimit të aktiviteteve të përbashkëta për ngritjen e vetëdijesimit dhe ndërgjegjësimin e opinionit publik për rëndësinë e të drejtave të njeriut, pjesëmarrjes dhe bashkëpunimit në projekte të veçanta që ndërlidhen me rastet e veçanta të shkeljeve të të drejtave të njeriut dhe lirisë nga fushëveprimi i IAP-së.

 

Neni 83
Bashkëpunimi ndërkombëtar dhe i brendshëm 

 

  1. IAP-i vendos dhe zhvillon bashkëpunim me institucionet vendore dhe organizatat ndërkombëtare të cilat janë aktive në lëmin e mbrojtjes dhe promovimit të të drejtave të njeriut.
  2. Çfarëdo bashkëpunimi i referuar në paragrafin (1) të këtij neni duhet të zbatohet në atë mënyrë që ruan pavarësinë e IAP-së siç është përcaktuar në Kushtetutë dhe Ligjin për Avokatin e Popullit.
  3. Departamenti përkatës i IAP-së do të zhvilloi një bazë të dhënash të projekteve të mëparshme dhe atyre në vijim e sipër, lidhur me asistencën e ofruar teknike.
  4. Baza e të dhënave të projekteve duhet të përfshijë të dhëna për caqet dhe aktivitetet e zhvilluara, donatorët, njësit zbatuese dhe partnerët, ekspertët e përfshirë, buxhetet, rezultatet e arritura, periudhat e zbatimit, në bashkëpunim me të gjitha palët e interesuara dhe të shkëmbimit të përvojave me qëllime të koordinimit të projekteve të reja me aktivitetet e mëparshme, për të shmangur dyfishimin e përpjekjeve dhe për të përshtatur ato me rezultatet dhe mësimet e nxjerra nga përvojat e kaluara si dhe të krijojë një platformë bashkëpunimi në nivel lokale, kombëtare dhe ndërkombëtare, nëpërmes të menaxhimit dhe përditësimit të bazës së të dhënave për projekte.

 

Neni 84
Plani i punës

 

  1. Aktivitetet e IAP-së përcaktohen me Planin Vjetor të punës, të miratuar nga Avokati i Popullit
  2. Plani vjetor i punës përmban:

2.1. një pasqyrë të përgjithshme të detyrave dhe aktiviteteve;

2.2. informacion mbi objektivat të cilat planifikohen për të arritur, të cilat janë të ndërlidhura me objektivat e përgjithshme dhe specifike që dalin nga të Plani (Programi) strategjike për periudhën tre- vjeçare;

2.3. koston buxhetore te aktiviteteve të planifikuara, si dhe

2.4. të dhënat mbi rreziqet më të rëndësishme që mund të ndikojë në arritjen e qëllimeve të caktuara .

  1. Të gjitha departamentet, zyrat dhe njësitë e IAP-së miratojnë planet e punës, të bazuara në planin e përgjithshëm të punës së IAP-së dhe objektivat strategjike të punës, sipas Programit strategjik të zhvillimit të IAP-së.

 

Neni 85
Raportet vjetore të Avokatit të Popullit

 

  1. Në përputhje me obligimet që dalin nga neni 29 i Ligjit për Avokatin e Popullit dhe ligjet e veçanta, Avokati i Popullit i paraqet Kuvendit të Republikës së Kosovës. Raportin e rregullt vjetor për vitin paraprak deri më 31 mars të vitit vijues.
  2. Përpilimi i Raportit vjetor, bëhet mbi bazën e raporteve vjetore të punës së departamenteve dhe njësive përbërëse të IAP-së.
  3. Raporti vjetor i punës i përmbledhur nga Departamenti përkatës, fillimisht shqyrtohet nga Kolegjiumi i IAP-së dhe i përcillet Avokatit të Popullit për miratim jo më vonë se data 15 dhjetor për çdo vit kalendarik.
  4. Raporti vjetor i Avokatit të Popullit duhet të përmbaj konstatime për nivelin e respektimit të të drejtave dhe lirive themelore të njeriut dhe mbrojtjen ligjore të qytetarëve të Republikës së Kosovës; informacion mbi punën e Mekanizmit Kombëtar për Parandalimin e torturës, mbrojtjen nga diskriminimi dhe barazinë gjinore, paraqitjen statistikore të ankesave të pranuara dhe të proceduara, përshkrimin e rasteve tipike të shkeljeve apo keqadministrimit si dhe një pasqyrë të aktiviteteve të tjera me interes për mbrojtjen, mbikëqyrjen dhe promovimin e të drejtave të njeriut.

 

Neni 86
Raportet e veçanta të Avokatit të Popullit

 

  1. Në përputhje me nenin 30 të Ligjit për Avokatin e Popullit, Avokati i Popullit paraqet edhe raporte të veçanta për fusha të caktuara të të drejtave të njeriut.
  2. Raportet e veçanta Avokati i Popullit i paraqet kur konstaton se ka ndodhur diskriminimi dhe se ka ardhur deri te kërcënimi i të drejtave kushtetuese dhe ligjore të qytetarëve të Kosovës për shkak të veprimeve apo mosveprimeve që paraqesin keqpërdorim të autoritetit.
  3. Në përgatitjet dhe hartimin e raporteve të veçanta marrin pjesë zëvendës Avokatët e Popullit dhe udhëheqësit e departamenteve përkatëse nga fusha e shërbimeve profesionale.
  4. Mënyra e hartimit dhe përmbajtja e çdo raporti të posaçëm propozohet nga Kolegjiumi i IAP-së, ndërsa vendoset nga Avokati i Popullit.